肆客足球

2022年，在肆客足球党委、政府坚强领导下，在区党委全面依法治藏委员会的精心指导下，全区人社系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以学习宣传贯彻党的二十大精神为首要政治任务，深入学习贯彻习近平法治思想，持续强化党对法治工作的领导，不断增强运用法治思维和法治方式在维护稳定、深化改革、化解矛盾、应对风险和推进人社事业高质量发展方面的履职能力，扎实推进人社系统法治建设取得积极成效。

一、依法凝聚抗疫共识

着力抓好疫情防控背景下的法规政策引导和纠纷处理。对人社领域受到疫情影响可能导致的大规模失业风险、社保待遇兑现风险、企业用工风险、劳动关系风险、经办人员安全风险等各类风险进行严密监测，特别是严防劳动关系领域风险，农民工工资欠薪举报投诉热线24小时接受群众投诉，通过电话回访等方式，对各地市欠薪问题进行集中排查整治。对疫情期间的劳动关系问题作出明确解释，明确要求对实行隔离治疗或者医学观察的新冠肺炎患者、无症状感染者、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因当地政府实施隔离措施或采取其他紧急防疫措施导致不能提供正常劳动的劳动者，企业不得因此与其解除劳动合同，企业按正常劳动支付其在隔离期间的工资。认真落实农民工工资保证金缓缴政策，缓缴工资保证金企业57个，金额3161.32万元。按照肆客足球疫情防控工作有关要求，主动为经商务工人员解决实际困难。帮助3096人协调发放生活费、误工费724.35万元；为839人协调解决工资753.63万元用于子女学费；协调帮助外来务工人员返乡20.89万人；解决住宿难问题人员273人，发放救济金4.88万元；帮助协调就医困难73人。

二、完善法治政府建设推进机制

肆客足球门是重要的民生部门，厅党组始终高度重视法治人社建设，努力将习近平法治思想和习近平总书记肆客足球法治建设的重要指示精神认真贯彻到人社工作的全过程各领域。一是不断完善党组学法制度。将各类法规政策和党内法规列入年度厅党组理论中心组学习计划，通过厅党组会、理论中心组学习会和专题学习会组织开展专题学习8次，内容包括《十届肆客足球党委全面依法治藏委员会2022年工作要点》《王君正书记肆客足球法治宣传教育工作的批示》《肆客足球深入贯彻落实王君正书记在十届肆客足球党委全面依法治藏委员会第1次会议上的讲话精神任务分工方案》《信访工作条例》等文件和法规政策，切实发挥党组在推进法治人社建设中的“头雁效应”。二是细化落实中央和区党委肆客足球法治建设的部署要求。结合工作职责对标《十届肆客足球党委全面依法治藏委员会2022年工作要点》，印发《肆客足球做好2022年人力资源社会保障部门法治建设工作的通知》，提出18项具体实施举措，明确推进法治人社建设的任务、步骤、措施和工作要求。三是持续推动国家工作人员日常学法。厅领导带头尊法、学法、守法、依法办事，把法律知识纳入日常学习计划，结合工作实际认真学习《宪法》《民法典》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，不断提升自身依法履职尽责和依法行政能力水平。广泛通过执法调研、执法监督检查、案例讨论、工作研讨、召开现场会和经验交流会等形式，把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来，促进全系统干部职工自觉养成平时学法、遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯。积极开展“全国土地日”《社区矫正法》《反有组织犯罪法》等在线法治答题活动，参与人数超过500人次。

三、提高行政效能和服务水平

始终践行为民服务宗旨，严格落实法治建设主体责任，加快政府职能转变，全面推进权力依法设置和公开透明运行机制建设，切实提升各族群众的获得感幸福感安全感。一是将法治工作重点任务纳入《2022年全区人力资源社会保障工作要点》，与业务工作同部署同落实同考核；将公务员依法行政作为平时考核、年度考核和晋升考核的重要内容，切实增强干部职工学法用法自觉性，推动法治建设各项工作行稳致远。二是坚决落实区党委改进作风狠抓落实工作部署，实施“党建引领”“明责担当”“强基有为”“提质增效”?4个工程和“我是党员我先上”等7项行动，开展了3轮问题自查，组织了6次明察暗访，下发通报13期，干部职工精神面貌焕然一新，干事创业动力更加充足。坚持问题导向，推进落实8类29项行风建设年度目标任务。三是基本实现人社业务“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”。智慧劳动监察、“区块链”+劳动关系、“互联网”+调解仲裁、“大数据”+风险防控等建设项目有序开展。12333电话咨询服务持续通畅，全年接听咨询14万余次，群众满意率99.91%。社保卡应用领域不断扩大，实现养老保险查询和待遇领取、人事考试、人才管理、就业登记、职业技能培训等85项应用。

四、持续优化法治营商环境

梳理编制《西藏肆客足球人力资源社会保障厅行政许可事项清单（2022版）》，依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理。编制发布全区统一服务事项目录清单和办事指南，做到“同一事项、同一标准、同一编码”，区本级办理的115个政务服务事项全部在肆客足球政务服务网实施“一网通办”，网办率达100%。持续开展“减证便民”专项行动，实现审批服务事项和证明材料“双减半”；开展“服务事项快办”行动，政务服务事项证明材料减少80%，让政务服务更规范、群众办事更方便。大力推行“互联网+宣传”工作模式。综合运用厅门户网站、微信公众号等宣传载体开展政策解读工作。全年在中央媒体、区内媒体播发各类新闻报道300余条，通过“西藏人社”“西藏人力资源市场”“西藏12333”等微信公众号推送各类信息400余条，及时发布法规释义、典型案例、政策问答，回应群众关切、答疑解惑，引导群众依法了解政策、掌握经办流程，合理维护权益。

五、提升行政决策的公信力和执行力

严格执行规范性文件合法性审查流程，对厅发规范性文件、提请区党委、政府审议事项、重大行政决策、重要合同严格进行合法性审查。严格执行重大行政决策法定程序，修订《区人社厅党组工作规则》，制定《区人社厅简化流程狠抓落实工作规则（试行）》，进一步明确决策原则、范围、规则、程序和监督办法，严格遵循法定权限和程序作出行政决策，提高决策科学化、民主化、法治化水平。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的专业作用，全年送法律顾问审核合同180余份，确保各项工作沿法治轨道有序推进。

六、严格规范公正文明执法

将根治欠薪工作作为年度行政执法的重要内容，制定出台《西藏肆客足球工程建设领域农民工工资保证金管理办法》《2022年清理整顿人力资源市场秩序专项行动方案》《肆客足球开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动的通知》和《肆客足球在党的二十大前集中开展拖欠农民工工资问题排查清理专项行动的通知》，排查欠薪案件27起，涉及92人，追发工资252.11万元。受理举报投诉案件1038件，为5199名农民工追发工资7084.8万元，农民工辛苦钱得到可靠保障。

七、科学有效制约监督行政权力

起草《肆客足球行政执法裁量权理论研究及人力资源社会保障执法实务的思考》，印发各地市肆客足球门执法人员参阅学习。全面落实重大劳动保障违法行为社会公布、失信联合惩戒对象名单管理办法。推送拖欠工资“失信联合惩戒对象名单”15起、重大劳动保障违法行为社会公布49起，积极与肆客足球检察院对接，将难度特别大的3起欠薪案件移交肆客足球检察院进行督办，形成震慑效应。

八、依法有效化解社会矛盾

持续保持欠薪案件动态清零，连续7年实现“零群体性事件”“零极端事件”“零重大舆情事件”，确保劳动关系领域和谐稳定。认真做好行政诉讼案件应诉工作，全年出庭应诉13次，判决结果均维持我厅行政复议决定，有效树立了民生部门秉公守法的良好形象。